十八大以来认证认可硕果累累

认证认可是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。党的十八大以来，党中央、国务院将质量摆在更加突出的位置，对认证认可工作给予前所未有的重视。习近平总书记多次作出重要指示，突出强调要做好网络和信息安全、国际合作等领域认证认可工作。认证认可在深化供给侧结构性改革和“放管服”改革、促进经济社会提质升级发展中的基础性、战略性作用越发凸显。

固本强基，跻身认证认可大国

随着科学发展进程加快、质量安全理念日益彰显，我国认证认可工作得到全社会的普遍重视和积极推动，迎来了前所未有的发展机遇。国家将检验检测认证确定为重点发展的生产性服务业、高技术服务业、科技服务业，《中国制造2025》《装备制造业标准化和质量提升规划》《消费品标准和质量提升规划》都将认证认可列为重要举措。

面对光荣使命和难得机遇，全国认证认可战线紧密围绕中央决策部署和质检工作大局，开拓创新、扎实工作，推动中国认证认可工作不断站上新台阶，实现新的跨越。

认证认可制度渐趋完善。我国已建立了强制性与自愿性相结合的认证制度，开展了节能、节水、低碳等产品认证，质量、环境、能源等管理体系认证，以及商品售后服务、保健服务、电子商务等服务认证，认证领域逐步由工业拓展到农业、服务业和社会治理等方面，由品质延伸到安全、健康、环境、资源等方面。服务认证已覆盖15个服务业门类，证书数量比“十八大”前增长4.1倍。

认证认可工作成效日益彰显。据联合国工业发展组织调查，我国ISO9001获证企业的质量管理体系有效性达到98%以上。据对广东制造业企业的调查，获认证企业的工业产品利润率比未获证企业平均高出13%。以认证认可为手段，在出口食品企业实施内外销“同线同标同质”工程，新增内销超过100亿元，以优质供给促进了消回流。建立轨道交通、北斗导航、机器人、电子商务等检验检测认证体系，促进了战略新兴产业发展。

国际交流合作不断加强。对外签署多边互认协议13份、双边合作互认协议115份。我国在国际电工产品互认体系(IECEE)中的获证企业数量占到40%。

传递信任，服务经济社会发展

曾几何时，“中国制造”的从业者们目睹了消费者蜂拥出国抢购电饭煲带来的集体尴尬，也接受着“能造原子弹，为何造不好圆珠笔芯”从上到下一次又一次的质询?如何既确保安全“底线”，又拉升质量“高线”，成为全社会共同思考的课题。认证认可，凭借其独有特性在经济社会发展转型期脱颖而出。

强化质量管理，保障安全底线。对20大类158种关系人身健康安全的产品实施强制性认证(CCC认证)，CCC产品抽查合格率由2011年78.5%提高到2016年的90.3%;在广大企业中开展质量管理体系认证，获证企业产品合格率比未获证企业高出10余个百分点;实施备案管理的出口食品合格率连续多年保持在99.9%以上，进口乳品实施注册管理后国内市场品牌由3000多个减少到300多个，一大批假冒伪劣产品退出市场。

服务节能减排，促进绿色发展。五年来，获得认证的节能、节水产品累计实现节能22亿吨标准煤、节水370亿吨。能源管理体系认证纳入“万家企业节能低碳行动”，在12个行业全面推行。以钢铁行业为例，平均每百万吨钢材下降能耗5000-12000万元。

助推产业升级，提高质量效益。着力推进智能制造、航空航天、轨道交通等战略新兴产业检验检测技术体系建设，新增检验检测机构9808家、国家质检中心201家，建立国家检验检测认证公共服务平台8个。会同多部门共同建立“中国机器人”认证制度，促进智能化制造;建立军民共用的北斗卫星导航检测认证体系，助推北斗导航服务达到“米级”国际先进水平;帮助中国商飞全面升级AS9100航空业质量管理体系，加强航材、航电设备等供应链管理，助力国产大飞机申领国际适航认证。

便利对外贸易，深化经济合作。与新西兰签订电子电器产品合格评定互认协议，开通了两国自贸区相关贸易的直通车;中国铁路产品认证赢得国际承认，帮助中国高铁成功中标雅万铁路、肯内铁路等海外项目;与丹麦签订有机产品认证互认协议，帮助两国有机产业互利发展;加入国际电工委员会IECQ、IECEE、IECEX、IECRE四大产品互认体系，为数千亿美元机电产品出口提供便利;与全球良好农业规范组织、全球食品安全倡议组织分别签署良好农业规范(GAP)、危害分析与关键控制点(HACCP)互认协议，使我国1/3的食品农产品出口企业受益，帮助我国食品农产品进入国际主流采购体系。

创新政府治理，激发市场活力。在全面深化改革的新形势下，认证认可为转变政府职能提供了创新路径。认监委配合相关部委深化“放管服”改革，建立消防产品、铁路产品等认证制度，推动行政许可向认证评价方式转变;据统计，实施检验检测机构行政许可改革，将原先3项资质认定项目三合一后，食品检验、司法鉴定、机动车安检等行业领域全面采信检验检测机构资质认定(CMA)结果，累计减少重复评审、重复发证的资质认定证书9760张，减少了对4328家食品检验机构的重复发证、3300家机动车安检机构的重复评审。铁道部、水利部、公安部、司法部等行业主管部门对相关产品和公共服务实行认证认可，由第三方机构实施质量评价，有效提升了行业管理效能。

国际合作，共建互信之路

目前，我国已全部采用26项合格评定国际标准，加入21个认证认可国际组织，签署13个多边互认协议和115份双边合作互认文件，国际互认范围覆盖全球经济总量95%以上的经济体。当选国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)常任理事国，先后担任国际认可论坛(IAF)主席、国际电工委员会理事局(IEC/CB)成员等管理层职务29人次、技术层职务224人次，实质性参与国际标准、规则制定，主持制定国际认可发展战略。我国推出的LED认证被国际电工委员会采纳，成为首个我国主导建立的国际认证制度。认监委还代表中国成功申办了2019年第83届IEC大会，将对提升我国参与全球经济治理能力产生深远影响。

质量工作和认证认可工作站在新的历史起点上，肩负更加光荣的使命。质检总局、国家认监委将在党中央、国务院的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，深入实施质量强国战略，全面完善质量认证体系，加快建设认证认可强国，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”目标做出更大成绩!